在红警2中，制作新国家需要进行以下步骤：
1. 新国家名字和图标的设计：首先要给新国家取一个名字，并设计一个符合该国家特色的国旗或徽章，以便在游戏中使用。
2. 编辑新国家属性：在游戏中，每个国家都有特有的属性和单位，为了创建新国家，需要对这些属性进行编辑和修改。可以参考已有国家的属性和单位，根据新国家的特色和玩家的需求进行修改和调整。
3. 编辑新国家干员：干员是游戏中的重要单位，也是新国家的代表。需要进行干员的编辑，包括选择干员的技能、搭配、属性等。可以参考已有干员的设置，根据新国家的特色进行修改。
4. 编辑新国家建筑和科技：建筑和科技是决定游戏战争胜负的重要因素，在编辑新国家时，需要选择适合该国家的建筑和科技进行设置。可以考虑该国家的经济、文化和军事特色，进行选择和设置。
5. 调整新国家的平衡性：为了保证游戏的平衡性，新国家的属性、单位、干员、建筑和科技等内容都需要进行调整和测试。需要进行多次修改，测试和优化，以确保新国家能够和其他国家相互匹配，不会因为某种属性过于强大或弱化而导致游戏平衡性的失衡。
在完成以上步骤后，就可以创建一支全新的国家，加入到红警2的游戏中了。这对于喜欢挑战和尝试的玩家来说，是一种新的游戏体验，也是一种创新和探索的过程。
